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什么是河長制
基本原則是什么?
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)
堅(jiān)持問題領(lǐng)導(dǎo),因地制宜
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核
組織形式是什么?
全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長體系。
各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長,由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
縣級(jí)及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室,河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長確定的事項(xiàng)。具體組成由各地根據(jù)實(shí)際確定。
主要任務(wù)是什么?
加強(qiáng)水資源保護(hù),全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守“三條紅線”。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。
加強(qiáng)水環(huán)境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美,水清岸綠。
加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù),嚴(yán)格水域,岸線等水生態(tài)空間管控,嚴(yán)禁侵占河道,圍墾湖泊。
加強(qiáng)水污染防治,統(tǒng)籌水上,岸上污染治理,排查河湖污染源,優(yōu)化入河排污口布局。
加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),依法劃定河湖管理范圍,強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理。
工作職責(zé)是什么?
管理保護(hù)
各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù),水岸線管理,水污染防治,水環(huán)境治理等。
嚴(yán)禁破壞航道,嚴(yán)禁非法采砂,嚴(yán)禁電魚炸魚,嚴(yán)禁圍墾湖泊,嚴(yán)禁侵占河道,嚴(yán)禁超標(biāo)排污
聯(lián)防聯(lián)控
對(duì)跨行政區(qū)域的河湖,明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游左右岸,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
督導(dǎo)考核
對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。
保障措施是什么?
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
狠抓責(zé)任落實(shí),抓緊制定出臺(tái)工作方案,明確工作進(jìn)度安排到2018年全面建立河長制。
健全工作機(jī)制
河長會(huì)議制度,信息共享制度,工作督察制度,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
強(qiáng)化考核問責(zé)
實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級(jí)及以上河長負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái),通過主要媒體向社會(huì)公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌。
我國江河湖泊基本情況
我國流域面積50平方公里以上河流共45203條
常年水面面積1平方公里及以上天然湖泊2865個(gè)
我國河湖管理體制
我國河湖管理實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合、統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。
推行河長制的背景
江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,我國河湖管理保護(hù)出現(xiàn)了一些新問題,黨中央、 國務(wù)院高度重視水安全和河湖管理保護(hù)工作;黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)新理念;一些地區(qū)先行先試探索,形成了可復(fù)制、可推廣的河長制經(jīng)驗(yàn)。
推行河長制的實(shí)踐
●北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8個(gè)省(直轄市) 出臺(tái)文件,在全省(直轄市)范圍內(nèi)推行河長制
●山西,遼寧,等16個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的部分市縣或流域水系實(shí)行了河長制