應(yīng)急通信不同于常規(guī)通信，是在公用通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到、遭遇突發(fā)話務(wù)或遭到局部破壞、失去部分效力等特殊情況下才派上用場，具有一定的突發(fā)性、復(fù)雜性，要求通過各種傳輸手段和組網(wǎng)方式，提供臨時(shí)、有效的解決方案，成為公用網(wǎng)絡(luò)的延伸、補(bǔ)充或自成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)特殊情況下的通信暢通無阻。這就要求應(yīng)急通信部門具備快速反應(yīng)、保障有力、連續(xù)作戰(zhàn)。應(yīng)急通信具備準(zhǔn)軍事化。同時(shí)建立真正的一套應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)也是必不可少的，目前我國還沒有建立一套統(tǒng)一的全國性的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，

   應(yīng)急通信車群由綜合通信車、各指揮作業(yè)車組成。擔(dān)負(fù)起演習(xí)、重大活動(dòng)的通信保障和突發(fā)事件的應(yīng)急通信任務(wù)。集有線、無線、視頻圖像、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等“五大系統(tǒng)”為一體，具備自動(dòng)電話、保密傳真、視頻指揮、多媒體調(diào)度等多種手段為一體的指揮調(diào)度系統(tǒng)，確保指揮通信時(shí)時(shí)通、處處通、擾中通、動(dòng)中通，極大提升軍區(qū)戰(zhàn)斗力。

　　盈利成為電信運(yùn)營企業(yè)的主要目標(biāo)，特別是市場競爭加劇和企業(yè)陸續(xù)上市，使企業(yè)面對業(yè)績的指標(biāo)考核時(shí)，強(qiáng)化成本管理。應(yīng)急通信的特殊性，決定了它幾乎不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，而必須投入人力和財(cái)力進(jìn)行應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。幾乎現(xiàn)在而言，電信運(yùn)營企業(yè)是應(yīng)急通信保障工作的具體實(shí)施者，其實(shí)應(yīng)該建立起一套真正獨(dú)立的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不能用盈利目的來考核，因?yàn)橛袝r(shí)候在災(zāi)難面前，一些盈利根本是微不足道的。

   在歷次搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大社會(huì)活動(dòng)和突發(fā)公共事件中，相對于波瀾壯闊的場面，應(yīng)急通信往往不為公眾所關(guān)注。往往在指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大社會(huì)活動(dòng)和突發(fā)公共事件中起著神經(jīng)中樞的決定性作用之后就沒有太多的人關(guān)注，因此應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)不能到了用的時(shí)候才考慮到應(yīng)該建設(shè)，在考慮的時(shí)候更應(yīng)該未雨綢繆。